эмиссионным
  бизнесом. Он был связан не столько с вероятной сверхэмиссией вообще, сколько с
  тем злом, которым грозит сверхэмиссия одного или нескольких банков. Очевидно,
  что банкротство какого-либо банка несет убытки для определенной части
  населения, а именно -- для владельцев выпущенных им банкнот.
  По мнению Мак-Куллоха, государство должно регулировать банковский бизнес,
  чтобы предотвратить такого рода убытки людей, неспособных различить банкноты
  плохих и хороших банков. Бывает также, что люди обладают необходимой для
  подобных выводов информацией, но не могут отказаться от получения выплат в
  виде вызывающих сомнения банкнот из-за опасений не получить вообще ничего.
  [Там же, с. 8--9. "Люди, не желающие вмешательства, заявляют, что, в отличие
  от металлических денег, являющихся законным средством платежа, банкноты лишены
  такой привилегии, и любой, кому они не нравятся, вправе не принимать их к
  оплате; однако что бы ни было написано в законе, во многих местах на практике
  они служат законным средством платежа и не могут быть отвергнуты без опасений
  создать при этом множество неудобств для участвующих в сделке сторон. Следует
  также заметить, что рабочие, женщины, дети и прочие группы населения, в разной
  степени неспособные самостоятельно судить об устойчивости банковских
  учреждений, тем не менее, имеют дело с деньгами и, таким образом, подвержены
  риску быть обманутыми."] Это является убедительным аргументом за ограничение
  хождения банкнот небольшого номинала. Ведь именно наиболее уязвимые группы
  населения, как правило, имеют на руках лишь