лее общей ее трактовки в континентальной Европе. Во-первых,
  американские банки были лишены практически всякой возможности построения
  системы отделений: положение большинства банков, действовавших вне крупных
  городов, в той или иной степени приблизилось к положению местных монополий.
  Во-вторых, общенациональное банковское законодательство, в рамках которого
  функционировали "свободные" банки, предписывало конкретную эмиссионную
  систему. Мнение о том, что американская банковская организация была лишена
  преимуществ как централизованной, так и свободной систем, следует признать, по
  меньшей мере, заслуживающим поддержки. Практически любые тенденции развития
  системы отделений, ставшие в других странах частью естественной эволюции
  банковского бизнеса, были однозначно исключены в Соединенных Штатах. До
  принятия общенационального банковского законодательства банки находились под
  юрисдикцией соответствующих штатов. Банковская фирма, учрежденная в одном
  штате, не обладала какой возможностью распространения своих операций за его
  пределы, ни через открытие отделения в другом штате, ни каким-либо другим
  способом.
  Что же касается возможностей открытия отделений внутри своего штата, то тут
  ситуация в разных штатах отличалась. Некоторые штаты, главным образом южные,
  допускали создание банковских отделений; в других же были приняты законы,
  запрещавшие их создание. Принятие Национального закона о банках не изменило
  ситуацию. В нем однозначно заявлялось, что учрежденный в соответствии с ним
  банк не имел права вести бизнес где-либо еще, кроме территорий,