банков. Более того, все большую популярность приобретала точка зрения, что
  такие ресурсы могли быть предоставлены лишь организацией, в определенном
  смысле не имеющей ничего общего с функциями обычного коммерческого банка.
  Такой организацией должен был выступить банк, который бы не имел обыкновения
  полностью использовать свои кредитные ресурсы.
  Некое подобие такой помощи во время кризиса оказывало Казначейство. Еще в 1846
  г. было установлено правило, согласно которому Казначейство было независимо от
  банков. Другими словами, Казначейство должно было хранить свои неиспользуемые
  фонды самостоятельно, а не депонировать их в банках. Этот принцип подвергался
  критике как имевший негативный эффект на денежный рынок в случае, когда в
  поступления Казначейства на протяжении какого-то времени превышали его
  расходы. Это приводило к неустойчивости рынка: на рынок то выплескивались
  значительные денежные средства, то те же средства вдруг его покидали. Начиная
  с периода Гражданской Войны, принцип независимости Казначейства уже не
  соблюдался со всей скрупулезностью. Казначейство стало прибегать к
  депонированию средств в избранных национальных банках и освоило практику
  оказания помощи во время кризисов. Методы использования средств Казначейства в
  целях повышения ликвидности денежного рынка были весьма различны [см. U. S.
  National Monetary Commission -- "The Independent Treasury"]. В 1857 г., когда
  национальной банковской системы еще не существовало, Казначейство улучшило
  ситуацию на рынке, выкупив облигации. В 1873 г. оно вновь прибегло к
  приобретению