дением оправдывая
  вмешательство государства.]
  Прежде чем обратиться к четвертому и пятому аргументам в пользу
  централизованной системы, отвлечемся немного в сторону и рассмотрим
  взаимосвязь доводов, уже проанализированных нами выше, с двумя связанными с
  ними проблемами, а именно, с запрещением хождения банкнот мелкого номинала и с
  оправданностью освобождения депозитного дела от ограничений, накладываемых на
  банковскую эмиссию.
  Те аргументы, которые мы рассмотрели в отношении эмиссии банкнот вообще, еще
  более актуальны применительно к банкнотам с мелким номиналом. Во-первых,
  мелкие банкноты с наибольшей вероятностью попадают в руки бедных и
  относительно менее образованных слоев населения, в наименьшей степени
  способных делать различия между эмитентами. Во-вторых, они, как правило, не
  так часто возвращаются в банки, тем самым, делая контроль за их
  конвертируемостью редким. Напротив, векселя крупного номинала, помимо частого
  возврата в свои банки, попадают главным образом в руки тех, кто оперирует
  значительными суммами и использует их для расчетов с банками. Редко
  конвертируемые и в спокойной обстановке, мелкие банкноты становятся особенно
  опасными при появлении малейших признаков кризиса: ведь наиболее подверженными
  панике оказываются как раз бедные и малообразованные люди [см., например,
  свидетельства Хорсли Палмера перед Комиссией 1832 г. (Q. 273), где он
  выступает против однофунтовых векселей именно на этом основании.]. Заметим,
  что даже Вагнер, который выступал за сведение ограничений к минимуму, считал
  вполне разумным запретить