нением страны.
  
  
  Глава V. Организация банковского бизнеса в Америке: децентрализация в
  отсутствие свободы
  
  
  
  
  
  
  
  Как мы видели, опыт Шотландии служит убедительным аргументом в пользу правоты
  школы свободного банковского бизнеса. Этого нельзя сказать об американской
  истории. Ее пример приводился в качестве аргумента обеими сторонами спора;
  однако американская система как целое не может служить поддержкой ни для одной
  из них. Это была децентрализованная система, характеризующаяся отсутствием
  свободы; ей недоставало существенных признаков как централизованной, так и
  свободной системы.
  Разделение власти между федеральным правительством и штатами поставило
  банковскую сферу под законодательный контроль обеих ветвей власти. Для Америки
  с самого начала были характерны неприятие центральных органов власти и
  ревностная защита индивидуальных прав штатов. Как бы то ни было, но нужда в
  средствах в годы Войны за независимость все же заставила федеральное
  правительство сделать первые шаги в банковской деятельности и содействовать в
  создании Банка Северной Америки (Bank of North America). В этот период всего
  лишь зарождалась американская промышленность, и нехватка реальной
  экономической необходимости в банках сделала исключительно сложным делом
  привлечение частного капитала. Государство в этих условиях было вынуждено
  стать крупным пайщиком Банка. Банк разделял бремя непопулярности всех
  центральных институтов власти, и по окончании войны его чартер был признан
  недействительным.
  Вскоре после этого банки стали появляться в наиболее развитых