возобновлены в 1817 г., однако уже в 1819 г. последовала новая приостановка,
  растянувшаяся еще на два года.
  Учреждение этих первых банков часто происходило в результате политических
  процессов, а не реальной коммерческой необходимости. Их образование
  сопровождалось злоупотреблениями при формировании уставных капиталов, часто
  напрямую финансировавшихся государственными органами. В случае Первого Банка
  Соединенных Штатов 200-миллионная подписка правительства Соединенных Штатов
  была не более чем фиктивной бухгалтерской проводкой. Некоторые банки не имели
  практически никакого капитала, и почти у всех капитал был меньше той цифры, на
  которую формально была произведена подписка. Поскольку ответственность
  акционеров была ограничена, вкладчики в этих условиях оказывались практически
  беззащитными. Когда же законодательные органы штатов, в конце концов, решили
  противостоять недобросовестной практике, формирование соответствующего
  законодательства оказалось для них неимоверно тяжелой задачей.
  Другой особенностью этих первых банковских структур была их тесная связь с
  казначействами штатов. Обычной практикой было требовать от банка, чтобы тот в
  случае необходимости предоставил кредиты штату, выдавшему ему чартер.
  Специально оговоренные статьи об этом заносились в чартеры банков, и, кроме
  того, время от времени штатом принимались акты с распоряжением о
  предоставлении займов на те или иные нужды. Результатом этого часто
  становились столь крупные объемы кредитования правительств штатов, что для
  обеспечения коммерческого спроса в распоряжении банков