итывалась просто как
  процент от его уставного капитала. Другим нежелательным эффектом было
  ослабление общественного контроля за деятельностью банков, что провоцировало
  многие из них идти на риск более крупных эмиссий. В 1841--1842 гг. 11 банков
  из числа входивших в фонд страхования разорились, фонд был опустошен, а
  платежеспособным банкам пришлось увеличить взносы. Кроме того, будущие вклады
  в кассу фонда были отданы в залог под новый выпуск, средства от которого тоже
  использовались для пополнения фонда. После банкротства фонда в 1842 г. он стал
  служить в качестве инструмента страхования одних только банкнот, не покрывая
  более депозитную сферу, но и в этом качестве оказался неэффективен. [Фонд был
  окончательно закрыт в 1866 г.]
  Мы видели, что на протяжении первых 50 лет своего развития банковская сфера
  Соединенных Штатов, или, по крайней мере, большая ее часть, не была открыта
  для доступа в нее новых банков. Однако, начиная с 1838 г., в политике ряда
  штатов произошли изменения, сделавшие возможным учреждение банков без чартера.
  Начало новой политики ознаменовалось принятием штатом Нью-Йорк в 1838 г. так
  называемого Закона о Свободном Банковском Режиме (Free-Banking Law). В
  соответствии с этим законом, любому человеку либо ассоциации людей
  предоставлялись эмиссионные права при условии депонирования в офисе
  Контроллера (Контроллер [Comptroller] -- высшее финансовое должностное лицо
  Соединенных Штатов... -- прим. перев.) ценных бумаг определенного вида на
  сумму эмиссии.
  Для депонирования могли быть использованы любые акции Соединенных