ния Саффолкской системы, а также следствием учреждения
  Нью-йоркского клиринг-хауза (New York clearing house) [создан в 1855 г.].
  Гражданская Война дала толчок радикальным изменениям в банковской системе всей
  страны. Банки Юга поддержали раскольническую политику, прекратив денежные
  сообщения с Севером. Поскольку же южные банки имели большие денежные
  обязательства перед северными, последние понесли в результате этого тяжелые
  убытки, но все же смогли удержаться на плаву за счет сокращения своих
  кредитных операций. При этом положение банков Севера с точки зрения их
  денежных резервов было вполне устойчивым. Однако вскоре нужда правительства в
  деньгах все же дала себя знать. Чейз (Chase), бывший тогда Секретарем
  Казначейства, испытывал серьезные трудности с размещением государственных
  займов среди населения. Это в какой-то степени объяснялось тяжелым состоянием,
  в котором пребывали финансы в годы правления предыдущей администрации.
  Чейз созвал конференцию банков Нью-Йорка, Бостона и Филадельфии, на которой
  совместными усилиями был разработан план помощи правительству через
  предоставление ему 50-миллионного займа. По настоянию Чейза, кредит был выдан
  металлическими деньгами, и одновременно с его предоставлением Чейз приступил к
  эмиссии банкнот Соединенных Штатов до востребования. Этот шаг привел к еще
  большему ослаблению банков, поскольку если они принимали к оплате банкноты
  правительства, то должны были платить по ним металлом.
  В результате в канун 1862 г. банки Нью-Йорка, Бостона и Филадельфии
  приостановили выплаты. Казначейство прибегло