ем же мерам в отношении
  собственных банкнот. Вслед за этим вышел билль об эмиссии законного средства
  платежа -- непогашаемой ценной бумага (irredeemable paper) [Эти банкноты были
  легальными деньгами и законным средством платежа в отношении всех видов
  долговых выплат, производимых в границах Соединенных Штатов, как между
  частными лицами, так и между общественными институтами. Исключение составляла
  уплата импортных пошлин и процента по государственному долгу, на которые
  распространялся особый порядок платежей -- в металлических деньгах.] на сумму
  в 150 млн. долларов. Это событие вызвало волну протестов, в том числе и со
  стороны банков. Одной из ключевых целей объявления банкнот правительства
  законным средством платежа было его стремление заставить банки принимать их. В
  течение следующих 12 месяцев были произведены еще две эмиссии по 150 млн.
  долларов каждая. После чего эмиссия бумажных денег (greenbacks) была
  прекращена, а Чейз обратился к новой схеме привлечения средств путем продажи
  государственных ценных бумаг через систему национального банка.
  Этот шаг стал логическим продолжением системы депонирования облигаций, на сей
  раз уже не на уровне штата, а на федеральном, или национальном, уровне. По
  Закону 1864 г. (Act of 1864), было разрешено учреждение банков с количеством
  пайщиков не менее пяти и капиталом не ниже 50 тыс. долларов. Условием создания
  таких банков было обеспечение ими своих эмиссии через депонирование
  зарегистрированных облигаций США в Казначействе Соединенных Штатов. Сумма
  эмиссии не должна была превышать 90% рыночной