----------------------
  Главное противоречие, с которым сталкиваются сегодня попытки осуществления
  экономических реформ, заключается в том, что государство как институт (а в
  этом качестве выступает, прежде всего, исполнительная власть) не имеет
  внутренних стимулов к реальному проведению экономических преобразований.
  
  Задача осуществления экономической реформы привносится в структуры
  исполнительной власти из политических и академических кругов. При этом
  правительственные структуры в лучшем случае относятся к проводимым в рамках
  решения этой задачи мероприятиям нейтрально. На самом же деле традиционные и
  связанные с проведением реформы задачи на практике оказываются мало
  совместимы, хотя бы по той причине, что такое расширение круга стоящих перед
  правительством задач явно превышает его возможности справиться с ними.
  
  В частности, попытки российского правительства провести реформы в рамках
  программы "500 дней" стали причиной срыва процесса согласования и утверждения
  республиканского и региональных бюджетов на 1991 год. В результате в ряде
  регионов бюджеты были утверждены лишь во втором квартале, а качество бюджетных
  проработок было ниже всякой критики. Реализация очередной программы реформ
  "командой Гайдара" совпала по времени с очередной бюджетной кампанией. И вновь
  работа правительства по подготовке бюджета на первый квартал 1992 года
  оказалась ниже всякой критики.
  
  Но проблема не только в ограниченности сил исполнительной