нительную власть в такие условия, при
  которых она вынуждена была бы проводить экономическую реформу для того, чтобы
  выполнять свои традиционные функции. Само правительство по доброй воле вряд ли
  сможет установить себе ограничения, а уж тем более выдерживать их.
  Единственный орган власти в стране, который может это сделать это Верховный
  Совет. Поэтому осуществлению экономической реформы должно предшествовать
  существенное изменение соотношения сил в рамках органов государственной
  власти. Должны быть значительно увеличены роль и значение закондательной
  власти. На наш взгляд, такое перераспределение властных полномочий в структуре
  верховных органов власти может пройти наиболее гладко и безболезненно, если
  его инициатором выступит Президент Российской Федерации. В этом случае
  Президент сможет, наконец, перестать играть двусмысленную роль - роль
  популярного главы непопулярного правительства, и займет подобающее ему
  положение всенародно избранного главы государства, организующего
  конструктивное взаимодействие парламента и правительства. При этом Президент
  должен будет, с одной стороны, активизировать свою самостоятельную
  законодательную инциативу, и, с другой стороны, выступать гарантом выполнения
  правительством решений законодательной власти.
  
  Законодательная власть в период проведения экономической реформы должна взять
  на себя решение двух задач. Во-первых, определение объемов обязательств,
  которые должна иметь перед населением