исполнительная власть. Во-вторых,
  формирование ограничений, в рамках которых должна действовать исполнительная
  власть, и контроль за соблюдением этих ограничений. В принципе, существует
  такое соотношение обязательств и ограничений, при котором исполнительная
  власть не будет иметь иного пути организации своего функционирования, как
  проведение экономической реформы.
  
  Прежде всего, Верховный Совет должен:
  
   + установить перечень сохраняемых государственных учреждений и определить их
  задачи на ближайшие несколько лет, а также критерии оценки решения этих задач
  соответствующими учреждениями;
   + установить твердый порядок социальных выплат различным категориям
  населения на периоды ближайших нескольких лет (необходимо, чтобы Верховный
  Совет принял такую процедуру утверждения этих выплат, чтобы в течение
  переходного периода дополнительные социальные выплаты и льготы вводились лишь
  в самых крайних экстремальных случаях);
   + установить план создания новых рабочих мест за счет целевого
  государственного финансирования, либо установить предельный уровень
  безработицы, при этом необходимо четкое определение понятия безработицы;
   + установить объем и качество услуг, предоставляемых населению по
  фиксированным ценам, а также сами эти цены и порядок их изменения.
  Наиболее существенным ограничением условий функционирования исполнительной
  власти, которое необходимо ввести, является строгая регламентация порядка
  планирования расходования