ещали аграрную реформу, чем вызвали волну захватов
  земли крестьянами. Сходным был эффект и в городах, где нелегалы уже научились
  использовать выгодные политические обстоятельства. Поскольку Закон 13517 в
  основном был нацелен на уменьшение издержек по внелегальному приобретению
  собственности и сохранил прежнюю величину издержек для легального
  приобретения, захваты продолжались. Многие арендаторы во внутренних районах
  города, надеясь, что трущобы могут быть классифицированы как окраинные
  кварталы, начали устраивать беспорядки. Военные, ненадолго захватившие власть
  (1962--1963 гг.), очевидно, расценили это гражданское неповиновение как резкую
  радикализацию городских низов: 47% захватов в этот краткий переходный период
  закончились изгнанием захватчиков.
  
  Большие надежды на либерализацию государства возникли с приходом к власти в
  1963 г. Фернандо Белонде. Новое правительство, однако, взялось проводить в
  жизнь Закон 13517 и начало широкомасштабную программу строительства
  муниципального жилья, поскольку стало уже ясно, что проблема не может быть
  разрешена простым запрещением новых захватов. Но программа муниципального
  строительства развивалась не слишком успешно: за все годы по ней было
  построено не более 16% от того, что строили нелегально. Вдобавок, качество
  жилья по этой программе никогда полностью не удовлетворяло потребностей новых
  жителей Лимы: например, здесь предусматривалось предоставление по 18 м2 на
  человека, тогда как во внелегальном секторе