их продажей появились сотни новых кварталов с тысячами домов.
  Только в начале 1985 г. 45 ассоциаций и кооперативов умудрились продать
  примерно 600 тыс. м2 земли. Для привлечения клиентов они организовали в
  средствах массовой информации широкую рекламу. В итоге волна внелегальных
  застроек захлестнула долину Римак. Естественно, властям пришлось как-то на это
  реагировать, и они организовали в прессе кампанию осуждения и приступили к
  наказанию виновных -- налагая огромные штрафы, закрывая брокерские конторы и
  возбуждая судебное преследование внелегальных брокеров.
  
  Власти понимали, что все это никак не решает вопроса о тысячах домов,
  построенных на спорной земле. Просто снести дома и выселить жителей было
  невозможно -- по физическим, социальным и политическим причинам. Пришлось
  менее чем через год вернуться к прежней, более свободной политике легализации.
  Потерпев поражение, Совет затребовал перепись поселенцев, чтобы "урегулировать
  их положение".
  
  12 января 1985 г. Закон 24071 предписал жилищно-строительным кооперативам в
  60-дневный срок представить программу выдачи своим членам документов на право
  собственности. Хотя речь шла только о кооперативах, -- возможно, вследствие
  некоторого политического иммунитета, которым они пользуются в Перу, -- впервые
  Конгресс неявно признал внезаконную продажу земли как законный способ
  распоряжения собственностью. Это была бесспорная победа внелегальности.
  
  Рост внелегальности продолжался. Неуязвимость ассоциаций