н Палаты представителей Саломон Санчес Бурга внес на рассмотрение
  Палаты предложение, одобренное Палатой, чтобы всякий житель провинции,
  желающий въехать в столицу, имел при себе специальный въездной паспорт. Оба
  предложения в парламенте не прошли, но они наглядно демонстрируют, что даже
  тогда имелось четко выраженное нежелание допускать мигрантов в города.
  
  В поступках политических деятелей того времени нет ничего странного. Города
  Перу изначально являлись административными и религиозными центрами, задачей
  которых было наведение порядка в дикой сельской стране. Города представляли
  собой островки порядка в море хаоса. Поэтому последующие поколения горожан,
  наследники старых андских и испанских традиций, не испытывали ничего, кроме
  ужаса, перед миграцией из сел, перед хаосом, который в конечном счете поглотил
  бы их упорядоченный мир. Более того, каждый человек, мигрирующий в столицу,
  есть потенциальный конкурент, а стремление избежать конкуренции вполне
  естественно.
  
  Однако наибольшую враждебность к мигрантам проявила правовая система. До
  некоторых пор система могла абсорбировать или игнорировать мигрантов,
  поскольку небольшие их группы не могли нарушить статус-кво. С ростом числа
  мигрантов система не могла более оставаться пассивной. Когда большие группы
  мигрантов достигли городов, они оказались отрезанными от легальной социальной
  и экономической деятельности. Им чрезвычайно трудно было получить доступ к
  жилью и образованию и почти невозможно --