нтрального руководства
  -- исполнительного органа, и общего собрания -- совещательного органа. Это
  резкий контраст с картиной легального общества, где в то же самое время
  законодательная и исполнительная власти в значительной степени были
  сконцентрированы в кабинетах фактических правителей страны. Во времена
  диктатуры даже органы местного самоуправления не избирались и не
  функционировали столь же демократично, как внелегальные организации.
  
  Организации, возникшие в результате выполнения контракта на захват, -- не
  единственные во внелегальных поселениях. Действует и множество других,
  заботящихся об удовлетворении разнообразных потребностей поселенцев, и они
  очень похожи на те, что существуют в легальном обществе. Это, например, клубы
  матерей, родительские ассоциации, школьные советы, спортклубы и церковные
  центры. Исследования Института показывают, что захватывающие землю
  внелегальные организации стремятся к защите и приумножению полученной
  собственности. Для этого они ведут переговоры с властями, поддерживают
  законность и порядок, регистрируют собственность в поселках и создают местное
  судопроизводство.
  
  Первейшая задача внелегальных организаций -- налаживание переговоров с
  властями, поскольку система внезаконных норм хотя и позволяет им владеть
  землей, строить на ней и даже использовать ее в хозяйственных целях, права эти
  относительно неполны и уязвимы. Поэтому важно упрочивать эти права путем
  переговоров с правительством. Предметом переговоров