тдаст...
   Секретарь Совета Безопасности мысленно был полностью согласен с
  генералом. Но понимал, что ни у него, ни у премьер-министра, ни у Президента
  не хватит политической воли даже сформулировать подобное распоряжение. Не
  говоря уже о том, чтобы придать ему форму приказа.
   Желание есть, а вот политической воли нет.
   На вершине властной пирамиды каждый вынужден по двадцать раз
  перепроверять свой следующий шаг, дабы не нарушить хрупкого равновесия между
  группировками. Ибо удар по одной заметной персоне обязательно вызовет
  аналогичную ответную реакцию. А дальше все может пойти по непредсказуемому
  сценарию, вплоть до обвала всей пирамиды.
   Проблема облеченного властью человека, сохранившего в глубине души такие
  понятия, как честь офицера и порядочность нормального гражданина, состоит в
  том, что он никогда не может положиться на подчиненных. Можно быть
  суперчестным, действительно стремиться к благой цели, однако нижестоящие
  звенья все равно трансформируют любую инициативу в нечто маловразумительное,
  декларативное, часто бесполезное и еще чаще - вредное. Под видом борьбы с
  преступностью начнут сажать неугодных конкретному исполнителю или начальнику
  какого-нибудь РУВД людей, под лозунгом "чистоты рядов" выпрут профессионалов
  и рассадят на их места своих протеже, под знаменем создания
  благотворительного фонда откроют лавочку по обналичиванию денег. К иному
  российские чиновники