енный аппарат. - Бюрократия. - Малочисленность
  полиции и армии. - Ителлигенция и чиновничество. - Направления
  государственной политики. - С.Ю. Витте, реформы, и интриги. -
   С.В. Зубатое, поддержка тред-юнионизма и сионизма.
  
   Государственный аппарат России конца XIX - начала XX века был
  очень далек от совершенства. Сформированный в подражание запад-
  ным образцам, он был во многом чужд Русскому народу, особенно кре-
  стьянству, которое смотрело на чиновников с недоверием и враждой.
  Уродливое детище западной цивилизации далеко не всегда отвечало
  национальным интересам великой страны.
   Чуждость госаппарата народу придавали ее сложность и чрезмерная
  иерархичность, чиновничья спесь и взяточничество. Высокая бюрокра-
  тизация государственного аппарата определялась не его излишней чис-
  ленностью, а именно иерархической многозвенностью инстанций, могу-
  щих задушить любое живое дело или инициативу. Что же касается чис-
  ленного состава, то русский госаппарат по сравнению с западноевро-
  пейскими странами отличался малочисленностью. Число чиновников
  на тысячу жителей было в два-три раза ниже, чем в западноевропей-
  ских странах. Еще малочисленней были органы охраны порядка и
  армия.
   С мая 1903 года в Европейской России устанавливается единая нор-
  ма - один полицейский служитель на 2,5 тыс. человек населения. Это
  поразительно мало для страны, входившей в полосу