ормах. В одной стране за другой
  политическая технология Второй волны шипит, скрипит и угрожающе плохо
  функционирует.
   Принятие политических решений по жизненно важным вопросам, стоящим перед
  обществом в Соединенных Штатах, почти полностью парализовано. Полных шесть
  лет после эмбарго ОПЕК, несмотря на разрушительное воздействие этого эмбарго
  на экономику, несмотря на угрозу, которую оно представляет для независимости
  и даже военной безопасности, несмотря на продолжительное изучение в
  Конгрессе, несмотря на [619] многочисленные реорганизации бюрократического
  аппарата, несмотря на страстные обращения президента, американская
  политическая машина по-прежнему беспомощно крутится вокруг собственной оси,
  неспособная произвести хоть что-нибудь, отдаленно напоминающее
  последовательную энергетическую политику.
   Этот политический вакуум не уникален. У Соединенных Штатов нет также
  ясной (или такой, которая могла бы стать ясной) политики в области
  урбанизации, экологической политики, семейной политики, технологической
  политики. У них нет даже - если прислушаться к критике из-за границы -
  различимой внешней политики. Если бы даже такие политики существовали,
  американская политическая система не была бы способной интегрировать их и
  расставить приоритеты. Этот вакуум отражает столь глубокий упадок в принятии
  решений, что президент Картер в своей абсолютно беспрецедентной речи был
  вынужден признать "паралич... застой... и