ожество новых объединений с расплывчатой [646]
  структурой требует одновременного внимания к реальным, но узким и незнакомым
  нуждам(36).
   Специфические требования захлестывают законодательную власть и бюрократию
  через каждую трещину, каждую сумку почтальона и посыльного, через форточку и
  из-под двери. Этот громадный поток требований не оставляет времени на
  обдумывание. Кроме того, поскольку общество меняется со все большей
  скоростью и запоздалое решение может быть хуже, чем отсутствие какого-либо
  решения, каждый требует немедленного ответа. В результате Конгресс, по
  словам члена Палаты представителей Н.Й. Майниты, члена Демократической
  партии из Калифорнии, постоянно настолько загружен, что "люди встречаются на
  бегу. Это не позволяет согласованно размышлять"(37).
   Обстоятельства в разных странах различны, но не отличается революционный
  вызов, который Третья волна бросает устаревшим институтам Второй волны, -
  слишком медленным, чтобы соответствовать темпу перемен, и слишком
  недифференцированным, чтобы справляться с новыми уровнями социального и
  политического многообразия. Созданные для намного более медленного и
  простого общества, наши институты увязли и действуют несинхронно. На этот
  вызов невозможно ответить и простым латанием правил. Ведь он наносит удар по
  самой основной предпосылке политической теории Второй волны: концепции
  представительства.
   Таким образом, усиление разнообразия означает, что, хотя наши
  политические