страна,
  которая кажется потерянной и застойной, - заявляет "U.S. News & World
  Report". - Взгляните на Советский Союз... Никакого ответа на предложения США
  по контролю за ядерными вооружениями. Долгие проволочки в переговорах по
  торговым соглашениям и с социалистическими, и с капиталистическими странами.
  Запутанные переговоры с президентом Франции Жискаром д'Эстеном во время
  государственного визита. Нерешительность в ближневосточной политике.
  Противоречивые призывы к западноевропейским коммунистам противостоять
  собственным правительствам и сотрудничать с ними... Даже в однопартийной
  системе почти невозможно проводить твердую политику или быстро реагировать
  на сложные проблемы"(44).
   В Лондоне член Парламента(45) рассказывает нам, что центральное
  правительство "явно перегружено", в сэр Ричард Марш, бывший министр
  Кабинета, а ныне [652] глава Британской ассоциации издателей газет,
  заявляет, что "структура Парламента остается относительно неизменной более
  250 последних лет и просто не приспособлена к тому виду управленческого
  принятия решений, который необходим сегодня... Весь он полностью
  неэффективен,.. - говорит он. - и Кабинет немногим лучше"(46).
   А как насчет Швеции с ее шатким коалиционным правительством, едва ли
  способным решить ядерную проблему, почти десятилетие раздирающую страну на
  части? Или Италии с ее терроризмом и периодическими политическими кризисами,
  которая неспособна сформировать правительство даже