рямой демократии также
  были хорошо известны и в то время более убедительны.
   "В "The Federalist" было выдвинуто два возражения против такой инновации,
  - пишут Мак-Коли, Руд и Джонсон, авторы предложения о национальном
  плебисците в Соединенных Штатах. - Первое, что прямая демократия не дает
  возможности проверки, основывается на преходящих и эмоциональных
  общественных реакциях. Второе, что коммуникации того дня не могли управлять
  механизмом"(10). Существуют проблемы легитимности. Как, например,
  раздраженное и возбужденное американское общество голосовало бы в середине
  1960-х по вопросу о том, сбросить ли атомную бомбу на Ханой? Или
  общественность Западной Германии, взбешенная предложением террористов
  Баадер-Майнхоф создать лагеря для "сочувствующих"? Что если бы Канада
  провела плебисцит по Квебеку через неделю после того, как к власти пришел
  Рене Левеск(11)? Предполагается, что избранные представители менее
  эмоциональны и более вдумчивы, чем общественность. [675]
   Однако проблему чересчур эмоциональной общественной реакции можно решить
  разными способами, например потребовав периода успокоения или повторного
  голосования перед исполнением важных решений, принятых путем референдума или
  через другие формы прямой демократии. Один из воображаемых подходов
  предложен реальной программой, осуществленной шведами в середине 1970-х,
  когда правительство призвало общественность участвовать в выработке
  национальной