ть, чем меньше в стране элементов гражданского общества, тем
  выше потребность в Б., в слое людей, замещающих своими функциями вакуум,
  мертвое пространство управления. Атомизация общества, разрушение
  горизонтальных связей, падение ответственности ежесекундно рождают
  потребность в укреплении вертикальных связей, что при общем низком уровне
  ответственности, неспособности формулировать потребности большого общества
  постоянно рождает Б.
   Отношение народа к Б. характеризуется двойственностью. С одной стороны,
  она рассматривается в единстве с первым лицом, как всемогущая сила, которая
  делает все, что хочет, и может ни с чем не считаться. При этом она
  расценивается как гарант 'от еще более худшего зла, как защита от полного
  хаоса, как обладающая умением и знанием, которое полезно и которое можно
  использовать. Б. можно доверять в той степени, в какой она защищает "нашу
  Правду" и противостоит кривде. В этом, кстати, секрет доверия к судебным
  "приговорам" как во времена террора, так и в последующее время.
   Одновременно культивируется негативное отношение народа к Б., так как она
  не вписывается в двухэлементную модель. Б. рассматривается как воплощение
  зла, насилия, мертвечины, способность утопить любое дело, украсть,
  разрушить и т.д. Эта тенденция доведена до крайности у М.Салтыкова-Щедрина
  в его "Истории одного города". В массовом сознании Б. рассматривается как
  начальство, воплощение мирового зла, носитель всех пороков общества (рыба с
  головы гниет), источник всех бед общества, что порождает постоянное
  стремление