некоторые образцы посредством террора,
  приказов-планов-законов, стимулированием, призывами и т.д. Однако в
  результате этой деятельности возникают псевдоинститугы, лишенные некоторых
  сущностных параметров, творческой основы, опоры на адекватную поставленной
  задаче личностную культуру.
   Сложность функций Б. заключается в том, что она, с одной стороны, должна
  обладать стабильностью для нормальной работы, но, с другой стороны, служит
  проводником постоянных периодических инверсий, которые ее дезорганизуют. Б.
  функции внутренне противоречивы. Б., с одной стороны, авторитарна, но, с
  другой стороны, выступает как фактор, стимулирующий экономическую и
  социальную активность снизу.
   Следовательно, ее приказы парадоксальным образом требуют развития, т.е.
  свободы, но эта спонтанная свобода должна быть несвободна, т.е. следовать
  директивам. В этой абсурдной ситуации, являющейся результатом раскола, Б.
  постоянно вынуждена менять свои методы управления, принимать постоянно
  отрицающие себя "хромающие" решения. Это происходит, в частности, в форме
  реорганизации, т.е. изменений инверсионного типа, где позитивный эффект
  постоянно спорит с ростом дезорганизации.
   Б. страдает всеми болезнями общества. Из-за общей нищеты на нее всегда не
  хватает средств. Например, Петр I отказался из-за этого от копирования
  западной системы управления. Сегодня оплата Б., государственных служащих
  вообще не соответствует их реальному значению в обществе, например,
  работников юстиции. Б., проникая вовсе поры общества, берет на себя его
  функции,