ответствии со ст. 44 Закона Российской Федерации "Об авторском
  праве и смежных правах" правообладатели могут сами создавать неограниченное
  число организаций, управляющих имущественными правами на коллективной
  основе. Допускается создание либо организаций по различным правам и
  различным категориям обладателей прав, либо организации, одновременно
  управляющей авторскими и смежными правами. Такие организации могут выдавать
  лицензии на использование произведений и объектов смежных прав. Сбор,
  распределение и выплата вознаграждения правообладателям производятся в
  соответствии с соглашениями между организациями, осуществляющими
  коллективное управление имущественными правами.
   Проблема коллективного управления авторскими правами заключается в том,
  что практически каждое общество считает возможным представлять всех
  правообладателей и требовать с пользователей соответствующих выплат.
  Законодательных препятствий для этого нет, поэтому отказ государства от
  своей координирующей роли приводит, с одной стороны, к росту мошенничества в
  этой сфере, а с другой стороны, к невозможности нормальной работы обществ,
  осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами.
  Государство в отношении таких организаций, несомненно, должно выполнять
  определенную координирующую функцию.
   Законодательство об авторском праве имеет комплексный характер, то есть
  включает положения конституционного, гражданского, административного,
  финансового,